五军总督萧何不用问也知道，这些人会是最初陪着吕雉打天下的几人。
她不会把兵权交给旁人的，而与她同出一处，又早早陪她起事的人，才是她最信任之人，也是所谓的保皇党，只坚定的站在她身后。
等这天下统一后，她会设五方军区，各在一个方位，由五军总督统领操练。但是为避免这些总督做大，是以每隔四年督军就换防去另外一方上任。兵不动，只有将领总督等全部打散换任。一轮换下来也有小二十年了，按照这个时代的人均寿命也该退休了。
退休了就去军校给她培养下一批军事人才，他们又不会因无事可做而落寞，又能给国家培养人才，一举两得多好。
当然这些就没必要说给其他人听了，她心里有数就行。等她的旨意颁布下去，这些人也只能按着制度来施行。
聊完了内阁成员里六部尚书一事，吕雉让萧何平时多观察那些忠君又能办事的人，把他们放到六部侍郎等位置上。
她在处理朝堂这些官员制度之事时，韩信也带兵袭击雍王章邯。章邯在陈仓县迎击吕军，章邯的军队被打败，退兵逃走。在好畤县停下来再战，又被打败，逃到废丘县。于是传来捷报，韩信已平定了雍地。
吕雉派了她的亲兵去接手雍地，把她制定的的律法及教育医疗等一一推行。吕家的亲兵做惯了这样的事，吕雉每收复一个地方，皆由他们去施行吕雉的制定的事宜，是以领了命后，一队上千人的吕家军去往雍地。随后韩信又率军在废丘包围章邯，并派遣将领们去夺取土地，平定了陇西郡、北地郡、上郡。
韩信在前面收割被诸侯占领之地，每拿下一个地方，吕雉就派她的亲卫去接收整改一个地方，两厢配合得很好。
也大大节约了时间，不用等天下统一后再慢慢推行。如此，天下统一后，基本就差不多恢复过来，且新的律法与制度就已经施行开了。
不久，果然如吕雉所料，叔孙通带着他的门生前来投奔了华朝。并举积极的荐勇武之士为华争取天下。
这日大朝上，吕雉提出要废除繁复的仪法，却又不能君臣礼节不严，让仪法简单却又不失规范威严。
叔孙通听到后，便自荐要为吕雉制定朝仪以及日常礼仪。他会采用古礼并参照秦的仪法而制礼，化繁为简的同时又不失规范，不过需要召儒生与其共订朝仪。
吕雉盯着他看了半晌，而后笑了起来。
叔孙通心里虽有些紧张，面上却若无其事，“陛下为何发笑？”
“我自是笑你的如意算盘都打到了我身上。你觉得我不知你心里的想法，还是觉得我乃女子，就不看诸子百家了？”吕雉虽然笑着，可语气却透着些许冷意。
“我不知陛下是何意，这其中是否有什么误会？”叔孙通打着哈哈道。
吕雉没空与他绕圈子，直言道，“你让想去找一些鲁地的儒生，让他们来和你的弟子们一道给朝廷制定一套朝廷上使用的礼仪以及日常礼仪规范。过后是不是想告诉我，儒生虽不能为我打天下，可却帮我守天下治天下，让我给他们一些官位？”
叔孙通这才知晓吕雉把他的心思看着的明明白白，他也不再遮掩，“陛下说的没错，待您江山统一，需要一家学说为您治理天下，您也需要统一民众思想，这对您的江山稳固有莫大好处。”
吕雉摆摆手，肃然道，“我是需要民众统一，可我也不会为了此事就独尊儒家。秦独尊法家带来的后患我也不是不知道，所以独尊一家之事我不会做，且朝堂不能只有一家之言及一家之思想，这会埋下祸根。于你们这些思想大家而言，把自己学派的思想发扬光大是最伟大之事。可作为一个帝王而言，我虽需要教化民众思想统一，让他们真心实意接受我统治的天下，可这不是用一种思想去束缚他们就能做到的，且我要那么多愚民做何用？究其根本就是让他们都能吃饱穿暖，只要我让他们过上安居乐业的日子，他们就不会无事找事。这就是天下百姓最真实而质朴的想法，没有那么你们这些人那么多弯弯绕绕。我当初要争这天下为了权利是一方面，更多的则是为了天下万民。你没看明白我真实的意图，这不怪你，你也是被所思所见束缚了。我虽不独尊儒家，却推行的是依法治国以德治国，法家与儒家并行。不过却不能把其他百家好的想法，适用的思想完全泯灭。稷嗣君不防到我已推行此政之地去走走，看看如此可否更为妥帖。”
叔孙通没想到吕雉的想法与他所闻所见之君王完全不一样，他们想要用一种思想教化出不思反抗的愚民，吕雉却对这样的做法弃之如敝履。
正好他是个不拘小节之人，对于吕雉的提议也不反感，所以他准备去她治理完善的地方看看。
“那制定礼仪一事暂且放下，我便如陛下所言去看看，待我回来若是依旧没有认同，希望陛下能与我再次辩论。”叔孙通也直言道。