在事🝻🐙变之前，平津一带，特别是北平附近♊的形势就极为险恶。
根据塘沽协定，中国⛦🜨🄮军队撤离冀东22县，退到了延庆、昌平、高丽营、顺义、通州、香河、宝坻、林亭口、宁河、芦台所连之线以西、以南地区。在日军所控制的范围中，通州县城🔌⚹离北平市区天安门一带只有20多公里！20多公里的距离，哪怕是按照30年代中期通州到北平市区的路况和车♗辆性能，顶天也就需要半个小时！
而根据何梅协定，南京当局的中央军又退出了平津。其后，日军在36年又制造事端，于📺☓⚢当年9月进占丰台一带。再加上司令部设立在天津，并控制塘沽等地的“中国驻屯军”，事变之前的北平已经处于日军几面包围之中！
北面，是先后通过长城作战和华北事变而控制热河及察哈尔东部的关东军一部。因此前中国军队已根据中、日间💜💫🔳协定撤离昌平、密云等地，此部日军可沿古北口、密云、顺义一线通道，直接攻击北平北部。
东面，是殷汝耕伪“冀东防共自治政府”及其所统辖的约17000人的伪保安队🄑。该部控制着由喜峰口、秦皇岛等地经蓟县至北平东部通州的通道，既能进至通州并由东向攻击北平，又能接引从关外或海路抵达的日军。
东南面，是中🔇⚈国驻屯军司令部所在的天津、塘沽方向。该部日军不仅能随时控制平津铁路，更可从塘🐂☨🁸沽港接应日军登陆。
西南面🉀🄎，则是去年9月占据丰台一带的日军。该部不仅可直接威胁平汉铁路，更可向北🛵♊平方向发动攻击。此次事变就是该部日军所挑起的。
在稍远距离的西北，则是受关东军控制并占领察哈尔张北至延庆一带的李守信伪蒙军8个师约4万人。该部虽然曾在去年的绥远抗🎴🕓战中遭受过傅作义部🆚的打击，但现🖨在用来威胁平绥线却是不成问题。
日军对北平几路合围的态势，在去年秋季占领丰台一带后就已经完成。而入冬后的绥远战事，更大程度上是日军全面侵🏽华准备尚未就绪前，由其扶持的伪蒙势力发起的一次试探性行动。虽然德王等人在绥远遭受了失败，但日军也进一步判明了老蒋、阎锡山、宋哲元等中国国内不同势力在对日问题上的态度。
天津能随时掌控，对北平的包围又大体完成，除了兵力上稍有不足外，日军发动全面战争的条件已基本具备。
不过，自九?一八以来就被一次次侵华胜利刺激得益发狂妄的华北方面的日军并不认为自己兵力不足。既然关东军在九?一八事变中能凭借两万多兵力发起攻击，并最终占领整个东三省，对去年秋季就基本完成包围北平、🛲☬🂢自37年春开始平津一带兵力又增加到3、4万人的华北日军来说，击败29军10万左右人马，🛲☰🃂进占华北同样不成问题！
既然德王等傀儡扶不起，那日军干脆自己操刀亲自上。随着兵力的增加和一次次演习的进行，日军发动事变也就是必然当中的事情。这样的结果并非是西安事变所能导致。实际上，即便是原本历史上的西安事变，也仅使老蒋不再继续剿共，改变的是中🄢⚺🖠共的命运，🅭与日本侵华🕍🈚时机上并无太多因果关联。
说此次🉀🄎事变是日军早有图谋，这在一个细节上可以得到🏄证明🞭🗘。
7日晚11时左右，日军向中国军🁨🈖♻队提出进入宛平城搜查失踪士兵，遭到中国军队拒绝。晚12点左右，日本驻北平特务机关长松井太久郎通过电话和冀察当局当局交涉有关事项。同时，中国守军报告冀察当局：日🞾军已对宛平城形成了包围进攻态势🔞🁫🈳！
就在冀察当局被迫同意协同派员前往卢沟桥调查的时候，因闹肚子而离队的志村菊次郎已经归队，但日军却隐瞒不报。在💞📁🗷8日凌晨5点左右，得到增援🆚的日军突然炮击宛平县城，七?七事变就此全面爆发！
松井太久郎与冀察当局交涉时间是晚上12点左右，到第二天凌晨5点，5个小时的时间，日军就能从山海关、通州、天津等地调兵支援，并发动攻击。深更半夜，又分隔几地，天🎊🏖津、山海关距离北平更有不短的距离，若非事前早有预案或部队枕戈待旦早有准备，这绝无可能办到！
事变发生了，但国🆑🎵内外各方反应却大不相同。
西北首先发布党政军联合声明：“此次事变是日本全面侵华战争的开始！民众党、西北政府和人🏏🙄🇶民军将团结国内外一切可以团结的力量，独立自主的抗击包括🕈日本帝🖨国主义在内的一切外来侵略势力！为实现国家真正的独立、富强，民族解放而抗战到底，决不妥协！”
中共也在同一天通电全国：“同胞们，平津危急！华北危急！中华民族危急！只有全民族实行抗战，才是我们的出路！”并提出了“不让日本占领中国”、“为保卫国土流血”的口号。同时，毛、朱、彭等中共将领联名致电老蒋，⛢🜁⚷敦促其严令29军保卫平津华北，并表示红军愿在蒋的领导下为国效力。
在西北和中共表态之后，国人🞛🔺🅩将目光投在了南京政府和冀察当局身上。但这两者的反应却有些令人失望。
虽然西北方面说日军在卢沟桥的举动是其全面侵华战争的开始，可老蒋却并不轻信。在8日的日记里，老蒋记述道：“倭寇在卢沟桥挑衅矣！彼将乘我准备未完之时使我屈服乎？或故与宋哲元为难，使华北独立乎？”没有摸清日本的意😻🆥图，老蒋也就没有定下抗战的决心，并未公开发表声明，只在事实上进行了一些准备。
老蒋先是命令29军“固守宛平，就地抵♊抗”，9日，又电告宋哲元“积极准备，谈判须📺☓⚢不丧丝毫主权”。同时，老蒋又命令孙连仲率所部26路军两个师，40军军长庞炳勋率所部39师，高桂滋率领84师向石家庄、保定一带集中，以随时增援宋🄢⚺🖠哲元部。
虽然在未判明局势前老蒋决心未定，却也做了🌟⛼☌一定准备。相比之下，主🍟持冀察当局的宋哲元则是心存侥幸，以求苟安。